ça c'est normal, car au diamètre l'épaisseur est nulle! Cela se termine en pointe!
Pour avoir des congés il faut une épaisseur à ce diamètre!
Et le congé maxi aura la taille minimum de cette épaisseur au diamètre!

Une autre solution sans passer par les congés, serait de faire une opération booléenne
d'avec un "tube" plein ayant des profil de découpe "creux" !
Bon courage! :)